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我國機械工業(yè)雖然經(jīng)過國際金融危機的沖擊，但09年全年機械工業(yè)增加值比08年增長13.8%，比全球工業(yè)11.0%的增速高出2.8個百分點。
但不容忽視的是，當(dāng)前機械工業(yè)發(fā)展喜中參憂，尚存在不少急待解決的突出問題。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥說，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展情況看，當(dāng)前最突出的問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整有待推進。雖然我國機械工業(yè)發(fā)展很快，但大多數(shù)產(chǎn)品依然是大路貨，與國際先進水平相比依然存在不少差距。
1、自主創(chuàng)新能力明顯薄弱
我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖已位居世界首位，但目前高端裝備仍滿足不了需要，不得不大量進口。2010年進口機械產(chǎn)品用匯高達2553億美元。行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩、高端嚴(yán)重不足的矛盾非常突出。之所以如此，原因就在于自主創(chuàng)新能力薄弱，無法有效地支撐產(chǎn)品升級。多年來，相當(dāng)多的企業(yè)過分看重當(dāng)期發(fā)展速度，追求短平快，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn);重制造、輕研發(fā);重引進、輕消化;重硬件、輕軟件;重物質(zhì)、輕人才。從而導(dǎo)致研發(fā)投入嚴(yán)重不足，研發(fā)條件普遍落后，研發(fā)經(jīng)驗缺乏積累。尤其是廣大中小企業(yè)缺乏公共技術(shù)服務(wù)平臺的支撐，技術(shù)創(chuàng)新更是心有余而力不足。
我國大中型機械制造企業(yè)中工程技術(shù)人員占從業(yè)人員的比例為10%，RD經(jīng)費與主營業(yè)務(wù)收入之比為1.4%;而工業(yè)發(fā)達國家同行技術(shù)人員占從業(yè)人員比例為20%一30%，RD經(jīng)費與主營業(yè)務(wù)收入之比達到3%以上。
自主創(chuàng)新能力薄弱不僅導(dǎo)致低端產(chǎn)能過剩、高端不足;而且影響行業(yè)的發(fā)展后勁，影響我國際競爭力的提升;更為嚴(yán)重的是累及行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，因此是行業(yè)發(fā)展中的心腹之患，必須高度重視并盡快解決。
2、基礎(chǔ)發(fā)展嚴(yán)重滯后
與快速發(fā)展的主機產(chǎn)品相比，基礎(chǔ)零部件及優(yōu)質(zhì)專用材料、自控系統(tǒng)和測試儀器、數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備的發(fā)展明顯滯后，已成為影響機械產(chǎn)品向高端升級的三大瓶頸。尤其是基礎(chǔ)零部件，不但產(chǎn)品水平差距大，而且至今尚未引起各方面足夠重視。
“十一五”期間，液壓挖掘機、風(fēng)電設(shè)備、高速列車、火電和核電設(shè)備、超(特)高壓輸變電設(shè)備、內(nèi)燃機、數(shù)控機床等主機產(chǎn)品發(fā)展迅速，但這些主機配套所需的高端零部件越來越受制于進口，液壓元件及系統(tǒng)、高檔軸承、電力電子器件及變頻裝置、大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件、高端閥門、耐高壓絕緣套管及出線裝置、內(nèi)燃機燃油電子噴射裝置及尾氣處理系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、伺服系統(tǒng)、控制電器等進口量越來越多，價格越來越高，而且交貨期越來越?jīng)]有保障。
基礎(chǔ)零部件發(fā)展之所以嚴(yán)重滯后于主機，除了長期以來基礎(chǔ)件行業(yè)投入不足的影響外，也與原來面向機械工業(yè)中共性、基礎(chǔ)技術(shù)的研究院所的改制有關(guān)。在這些院所改制成為企業(yè)以后，摩擦、磨損、傳動、強度、可靠性及設(shè)計、檢測等基礎(chǔ)技術(shù)的研究，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝技術(shù)的研究，以及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等基礎(chǔ)性技術(shù)工作都受到了程度不
